Зарплатная вертикаль

Сколько зарабатывают чиновники в регионах

Быть чиновником в России довольно выгодно. По данным, опубликованным в отчете Росстата, средняя зарплата госслужащего в регионах на треть превышает средний заработок рядового гражданина. И желающих "кормиться с руки" государства с каждым годом становится все больше.

Росстат в первом квартале года зафиксировал повсеместный рост реальных денежных доходов и зарплат. А потом замерил вознаграждения за работу чиновников разных уровней и рядовых граждан, да еще и сравнил показатели разных регионов друг с другом. И под таким углом зрения Россия-матушка опять больше похожа на лоскутное одеяло, чем на единое государство.

Больше чем на 40% доходы выросли в Ингушетии и Северной Осетии - Алании, Рязанской и Ивановской областях. При этом максимальные (в Ненецком автономном округе) и минимальные (в Республике Калмыкия) размеры среднедушевых денежных доходов населения отличаются в 8,6 раза. Это первое.

Теперь второе. В новом статистическом отчете отчетливо видно не только классическое расслоение "простой смертный - чиновник", но и весьма занимательное "чиновник - чиновник".

Средняя зарплата обычного человека, не занимающегося предпринимательством, в России около 15,4 тыс. рублей. Зато госслужащие регионального и муниципального уровня в среднем в месяц получают 20,5 и 19,6 тыс. рублей соответственно. Путем простого расчета на калькуляторе становится ясно - разница практически на треть.

А ведь это усредненные цифры. В некоторых областях (особенно это заметно в Южном федеральном округе) доход простого работяги меньше 10 тыс., зато вознаграждения бюрократов уверенно придерживаются все той же средней планки Росстата. Уральские чиновники так и вовсе самые высокооплачиваемые во всей России. За последние полгода региональные служащие зарабатывали в этом округе в среднем 40,8 тыс. рублей. Ниже всех оплачивается труд чиновника в Приволжском федеральном округе, где эта цифра составила 19,4 тыс.

Увы, но тут безотказно срабатывает негласная закономерность - чем хуже в экономическом плане регион, тем выше зарплата чиновников. Объясняется это банальным нежеланием чиновников одного региона выглядеть нищими на фоне своих преуспевающих соседей. Так что до нужной планки денежное довольствие подтягивается искусственным путем.

И наконец, третий "лоскут" в "зарплатном одеяле" страны - больше всего зарабатывают чиновники законодательных органов власти (более 36,8 тыс. рублей в месяц). Муниципальные служащие той же категории получали 23,9 тыс. рублей. Самые низкие зарплаты - в органах судебной власти и прокуратуре (16,3 тыс. рублей).

Самое интересное, что у такой пестроты и многообразия есть простое объяснение. Как рассказал "Известиям" руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, это практически никак не связано с социально-экономической картиной той или иной области, просто зарплаты региональным чиновникам устанавливают местные власти, а шаблона единого нет.

- Местное заксобрание принимает документ, в котором четко прописывает: начальник департамента - такой-то оклад, специалист - такой-то... Если губернатор не возражает, "зарплатная вертикаль" утверждается.

Другое дело федеральные чиновники. По идее их зарплаты должны быть примерно равны по всей стране. Но исходя из данных Росстата и там разброс по регионам весьма заметен. По словам Гонтмахера, здесь нет никакого противоречия:

- Денежное содержание чиновника состоит не только из оклада, есть специальные надбавки. Например, за особые условия труда (секретность) плюс надбавка за классный чин плюс различные премии и т.д.

Есть и еще один фактор. Зачастую в той или иной структуре начальников может быть в разы больше, чем подчиненных. И при прочих равных условиях уровень вознаграждения сотрудников в разных ведомствах может заметно варьироваться.

Так что зафиксированный Росстатом "зарплатный дисбаланс" логично объяснимое явление. Тревогу должно вселять совсем другое - общая численность госслужащих регионального и местного уровней на конец первого квартала этого года достигла 1,1 млн человек. Штатная укомплектованность превысила 90 процентов. Это прямое свидетельство того, что большинство выпускников юрфаков и экономических вузов хотят быть госслужащими, а не заниматься бизнесом и развивать предпринимательство. Пока что в России быть чиновником легче, чем бизнесменом.

Финансовые Известия