Экономический обзор за 21-27 апреля 2008 года

На прошедшей неделе российское правительство утвердило программу развития транспортной системы и объявило о желании обуздать цены на жилье. Между тем, за первый квартал ВВП России вырос на 8%, а инфляция за неделю – на 0,3%.

Инфляция и ВВП: единство и борьба противоположностей

Инфляция в России с начала 2008 г. выросла на 6%. Согласно сообщению Росстата, с 15 по 21 апреля инфляция поднялась на 0,3%, а с начала месяца – на 1,1%. Напомним, что согласно прогнозам МЭРТ и Минфина, по итогам этого года инфляция должна составить 10%. Между тем, как заявила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на совещании у президента России Владимира Путина, валовой внутренний продукт в первом квартале вырос на 8% в сравнении с тем же периодом прошлого года. По словам министра, «результаты первого квартала показывают, что, несмотря на замедление темпов роста экономики в некоторых странах, российская экономика развивается достаточно стабильно». Она отметила, что за три месяца розничная торговля выросла на 16,7%. Также «рост потребительского спроса оставался на уровне прошлого года, несмотря на ужесточение условий кредитования и замедление роста потребительского кредита», – заявила Набиуллина.

На подъем экономики работает рост инвестиционной активности (20,2%). На 28,9% выросло строительство. По словам Набиуллиной, подъем «поддерживается ростом отечественного производства, хотя во многом рост потребительского спроса удовлетворяется за счет импорта». Однако, промышленный подъем обеспечивают, в первую очередь, обрабатывающие секторы экономики.

По словам Набиуллиной, «после некоторого замедления в январе, в феврале-марте темпы роста возобновились и в марте опять вышли на двухзначный уровень: рост составил 10,4%». Кроме того, импорт за I квартал вырос на 42%. Правда, несколько изменилась его структура. Так, за три первых месяца этого года более 50% импорта составили машины, оборудование, транспортные средства. В прошлом году их доля составляла 46,9%.

Напомним, что на прошлой неделе МЭРТ увеличил прогноз роста экономики по итогам этого года с 7,1 до 7,6%. А прогноз по инвестициям в основной капитал на 2008 подняли с 14,4 до 17,8%. По наблюдениям некоторых аналитиков, МЭРТ и Минфин в последнее время перестали выступать единым фронтом в борьбе с инфляцией. Эксперты отмечают, что после прихода Набиуллиной, рост цен перестал быть довлеющим приоритетом в работе Минэкономразвития. Как известно, ранее бывший глава МЭРТ Герман Греф постоянно сверялся в своих робких попытках развивать российскую экономику с прогнозами на инфляцию от главы Минфина Алексея Кудрина. Но из этого ничего путного не выходило, т. к. Кудрин в последние годы постоянно уводит из страны накопленные нефтедоллары, которые под видом лишних для России денег Стабилизационного фонда до сих пор вкладывает в американскую экономику. И это единственный метод борьбы с инфляцией, который использует нынешний глава Минфина. Но и он не работает. Не исключено, что Набиуллина, как и все нормальные, в отличие от Кудрина, экономисты, полагает, что качественный рост экономики первое время невозможен без определенного роста инфляции. Но, похоже, это ее, как работающего на перспективу экономиста, не особенно пугает. Однако, это обстоятельство не слишком нравится «международным» (читай, американским) финансовым институтам. В частности МВФ.

МВФ: российская экономика «перегревается»

Российская экономика «перегревается», считает глава постоянного представительства МВФ в России Невен Матес. Сотрудник МВФ заявил, что «есть значительные сигналы и факторы, говорящие о том, что российская экономика перегрета». Это может подтвердить, например, сокращение «счетов текущих операций на 3,5% в 2007 году, несмотря на то, что цены на нефть выросли, а также увеличение темпов инфляции». В марте она составила 13,3% в годовом исчислении.

Невен Матес сетует, что финансовая политика российских властей достаточно мягкая, и советует ужесточить ее. В частности еще больше увеличить ставку рефинансирования. Напомним, что в феврале этого года Центробанк России в первый раз за последние 10 лет поднял ставку рефинансирования с 10 до 10,25%. До этого она постоянно снижалась.

В марте глава Минфина Алексей Кудрин сообщил о «перегреве» в экономике России. По его мнению, оно связано с ограниченным доступом новых компаний к инфраструктуре, а также тем, что в условиях нестабильности финансовых рынков растущая в цене нефть стала предметом инвестиций, и это перегревает рынок. Правда, как напоминают некоторые эксперты, вложения в нефть всегда были характерны для России, и Кудрина раньше это не особенно волновало. Некоторые аналитики считают, что ставка может расти и дальше. Однако, по их мнению, для сдерживания инфляции нужны более жесткие меры. Но в настоящее время руководство страны называет главными приоритетами экономического развития России поддержание высоких темпов роста ВВП, а также недопущение системного кризиса банковской системы. Поэтому оно не склонно особенно прислушиваться к прогнозам МВФ.

Подорожание продолжается

Росстат сообщил, что с 1 января 2008 г. более всего подорожали мука, хлеб, подсолнечное масло и пшено - оно поднялось в цене уже на 20,3%. Минимальный набор продуктов питания за первый квартал года подорожал на 10,6% и в конце марта стал стоить 1993,5 руб. в месяц.

С начала года бензин подорожал на 6,8%. В некоторых регионах марка топлива Аи-95 уже перешла символическую отметку $1 за литр. Аналитики полагают, что в среднем по России эта отметка будет преодолена уже летом. Самые высокие темпы роста цен на бензин отмечены в Приморье. Только в апреле топливо там подорожало на три рубля. А с 9 апреля на автозаправках региона литр самого дешевого и ходового 92-го бензина достиг почти 26 рублей. В связи с этим во Владивостоке прошла акция протеста против роста цен на бензин, в которой участвовали до тысячи автомобилистов.

Напомним, что 1 мая прекратится действие моратория на повышение цен на социально значимые продукты, который был введен в октябре и продлен в феврале. Аналитики уверены, что новый рост цен на продукты питания не за горами. Тем более, что это будет отражением общемировой тенденции.

Правительство утвердило Программу развития транспортной системы России

Правительство РФ приняло Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 годы. Она должна стать одним из главных инструментов реализации государственной транспортной политики. Сейчас в России действует ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)». Ее стоимость составила 5,16 трлн. руб. В марте Минтранс ограничил срок ее действия 2009 годом. Потом должна начать действовать новая программа.

Как сообщил замминистра транспорта РФ Александр Мишарин, из 13,9 трлн. рублей, на которые собираются профинансировать ФЦП, 8,6 трлн. хотят найти во внебюджетных источниках. Кстати, вначале предполагалось выделить на эту Программу 21 трлн. руб. Но потом программу сократили. По словам замминистра, в результате ее реализации «транспортная подвижность населения возрастет в 1,3 раза, а количество контейнерных перевозок – в 3 раза». Предполагается, что в рамках программы будет построено 4 тыс. км новых железнодорожных линий (по более раннему варианту 4,7 тыс. км), а также построено и реконструировано 7 тыс. км автодорог федерального значения. Также за это время пропускная способность морских портов вырастет в 5 раз, а объем перевозок на внутренних водных путях вырастет в два раза. Будет реконструировано 116 взлетно-посадочных полос.

Мишарин также сообщил, что для реализации части программы «Развитие транспортной системы России» должна быть создана Государственная компания по развитию автодорог. Не исключено, что Федеральный закон о ее создании будет принят в 2008 г. Компания займется организацией строительства и эксплуатацией автодорог, привлечением денег на реализацию этих задач.

Правительство собирается обуздать спекулятивные цены на строительство жилья. Как заявил министр регионального развития Дмитрий Козак, до конца года он внесет в правительство двадцать нормативно-правовых актов, регулирующих строительную сферу. В этих документах будет прописан более жесткий контроль за подрядчиками, строящими на бюджетные деньги. Новшества коснутся строительства зданий и объектов инфраструктуры, в частности, это будет означать более жесткую регламентацию.

По словам одного из чиновников министерства, «будем говорить даже, какой глубины яму рыть». При этом указывается, что существующие технические нормы устарели. По словам Козака, «эти акты наведут порядок с ценообразованием в строительной отрасли. Минрегион намерен действовать быстро, чтобы уже в 2009 г. законы заработали».

Правда, многие аналитики видят множество причин, чтобы сильно сомневаться в административной возможности переломить давно сложившуюся на рынке жилья ситуацию. И из них совсем не главная – быстрый рост цен на стройматериалы.

Также Козак сообщил, что в 2008 году объем ипотечных кредитов вырастет на 11,5% по сравнению с 2007 г. и достигнет 600 млрд. рублей.

В ожидании Олимпиады темпы строительства в ЮФО будут расти

В ожидании предстоящих в 2014 г. Зимних Олимпийских игр в Сочи в Южном Федеральном округе (ЮФО) будет строительный бум. Эта информация очевидна для всех. Однако, все еще большой проблемой остается конкретное воплощение необходимых строительных решений для возведения олимпийских объектов.

В связи с этим аналитики отмечают несколько моментов. Основной из них - это необходимость максимального использования для Олимпиады строительных ресурсов в ЮФО, а также наращивание в нем и около него новых мощностей. И во многих близлежащих субъектах Федерации с интересом следят за развитием ситуации вокруг Сочи и готовы помочь и рабочей силой, и стройматериалами. Правда, не все из них. Так, по расчетам специалистов, до 2010 г. в Ростовской области будет потреблено до 25 млн. тонн цемента. Поэтому делать ставку на сочинскую стройку донские производители стройматериалов пока еще не торопятся, своих бы обеспечить. Да и другую строительную продукцию ростовчане вырабатывают больше для «внутреннего» пользования.

Поэтому рассматриваются, например, даже перспективы запуска новых бетонных заводов на территории самопровозглашенной республики Абхазия. Тем более, что недавно президент России Владимир Путин дал поручение МИД РФ оказать предметную помощь населению двух непризнанных республик - Абхазии и Южной Осетии в связи с блокадой со стороны Грузии. Не исключено, что в рамках этой помощи будет положительно решен и вопрос о новых заводах.

Но пока это только перспектива, а специалисты обсуждают уже существующие варианты. Поэтому анализируется опыт прежних лет. Согласно опубликованным Росстроем данных, в прошлом году наибольшие темпы строительства в России были в Иркутской (174%), Калужской (172,4%), Самарской (169,8%), Ярославской (164,6%), Калининградской (149,8%), Сахалинской (147,6%), Вологодской (144,1%), Пензенской (136,9%) и Челябинской (135%) областях; в Краснодарском (137,2%) и Алтайском (135,8%) краях; а также в республиках Адыгея (155,8%), Тыва (136,8%), Ингушетия (131%); Усть-Ордынском Бурятском (168%), Агинском Бурятском (143,8%) автономных округах, Еврейской автономной области (142,2%).

Из этого списка только Краснодарский край, а также Адыгея и Ингушетия находятся в ЮФО. Значит, по мнению аналитиков, на них и могут сделать упор. При этом одним из лидеров снижения темпов строительства жилья является еще один регион ЮФО – Чечня (56,4%).

В пользу Адыгеи и Ингушетии говорит также то обстоятельство, что, по данным Росстроя, ни та, ни другая республика не входят в число лидеров по себестоимости строительства. А главное, что по итогам прошлого года в обеих этих республиках отмечен наибольший прирост в сфере строительства и инвестиций. По словам министра строительства Ингушетии Хамзата Бекова, за последние 5 лет за счет всех источников финансирования в республике возведено около 3 млн. кв. метров жилья, а объем инвестиций в строительство жилья увеличился на 46,9%. Только в столице республики Магасе в настоящее время строится почти 2 тыс. квартир общей площадью 180 тыс. кв. метров.

Как сообщили в пресс-службе правительства Ингушетии, эта активность подпитывается активным возведением во многих населенных пунктах республики крупных и малых строительных предприятий, в основном, по выпуску стройматериалов. В частности, в этом году планируется ввести в эксплуатацию два кирпичных завода и керамзитовое производство. А к 2010 году в Сунженском районе Ингушетии должна заработать целая промышленная зона по производству строительных материалов.

Развитию предпринимательской активности способствует целенаправленная политика властей республики, которая в лице президента Мурата Зязикова подчеркивает, что развитие малого и среднего бизнеса – стратегический вопрос для развития страны и Ингушетии. Зязиков периодически обсуждает вопросы экономического и социального развития республики с высшим руководством России. Так, в апреле он встречался с избранным президентом страны Дмитрием Медведевым. По его словам, в республике приняты меры по снижению административного давления и помощи малому предпринимательству, поэтому за последние годы количество малых предприятий увеличилось в 6,2 раза.

В республике действует механизм государственной поддержки в форме компенсации части ставки по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях РФ для реализации инвестиционных проектов. В республике создан центр развития бизнеса «Бизнес-инкубатор Ингушетии», задачей которого является юридическая, информационная и иная помощь субъектам малого и среднего бизнеса.

По мнению Зязикова, это необходимо, «поскольку административные барьеры действительно представляют одну из главных проблем для развивающегося бизнеса».

Что касается Олимпиады, то, как сообщили в министерстве экономического развития Ингушетии, на международном форуме «Кубань-2007» руководство одного из крупных заводов республики заключило соглашение об открытии в Краснодарском крае филиала своего кирпичного производства. Так сказать, поближе к олимпийскому факелу. При этом специалисты отмечают, что в регионе, в отличие, например, от Волгоградской области, цены на стройматериалы, независимо от олимпийского ажиотажа, четко следуют за инфляцией. Но и так они растут из-за сезонного спроса.

В любом случае, можно сказать, что Ингушетия, как и другие близкие к Сочи регионы, помогут соседям решить их олимпийские строительные проблемы.

Аналитическая группа АНН