Обращение Атамана Кубанского казачьего войска к Председателю Конституционного Суда Российской Федерации

Уважаемый Валерий Дмитриевич!

Как нам стало известно, Конституционным Судом Российской Федерации принято к рассмотрению обращение Республики Северная Осетия-Алания о признании статей 3 и 6 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» противоречащими Конституции Российской Федерации.

Кубанское казачье войско считает недопустимым ревизию данного акта, имеющего громадное политическое значение. В годы репрессий казачество как исторически сложившаяся культурно-этническая общность людей целенаправленно уничтожалось: как путем физического истребления казаков, так и искоренением их духовных ценностей, уклада жизни, традиций и обычаев. Не менее безжалостным и преступным репрессиям подверглись и многие иные народности, составляющие ныне многонациональный народ Российской Федерации.

Государство реабилитировало репрессированные народы и признало преступность и незаконность репрессивных актов по отношению к этим народам. Однако данная государственная воля оказалась бы фарсом, если бы не устанавливала определенных мер по реабилитации этих народов. Полагаем, такова обязанность государства по отношению к народам, физически и духовно незаконно пострадавшим от него.

Иного решения, с точки зрения конституционной справедливости, и не может быть. Однако сегодня с различных позиций пытаются оспорить статьи 3 и 6 Закона. В них видят корень многих бед, наводнивших сегодняшнюю Россию, вплоть до трагедии Беслана.

Такой взгляд следует признать весьма поверхностным, а предложение исключить данные статьи - недальновидным и опасным. Действительно, с чисто юридической стороны, никакой угрозы указанные статьи не несут: порядок их реализации включает такие оговорки и гарантии соблюдения прав граждан, которые сводят на нет возможность их непосредственного применения. В статье 3 - это недопустимость ущемления прав и законных интересов граждан, проживающих в настоящее время на территориях репрессированных народов, а в статье 6 -предварительное принятие соответствующего решения российским парламентом. Вопросы, затрагиваемые в данных статьях, находятся в ведении Российской Федерации: пункты «в» и «е» статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Однако установлением основы для принятия соответствующих решений (при соблюдении, конечно, условий, предусмотренных положениями оспариваемых статей Закона) государство закрепляет возможность осуществления конкретных мер по реализации провозглашенной реабилитации. Без такой возможности Закон превратится в пустую и не к чему не обязывающую декларацию.

Как сказано в преамбуле Конституции Российской Федерации, народ России является многонациональным. В этом определении заложена конституционная основа для Закона «О реабилитации репрессированных народов»: «народ» означает единую связь различных национальностей, существование которых является объективной и конституционной реальностью.

И корень зла, творящегося сегодня в России, не в признании этого факта в правовой сфере. Понятие народа не означает безликости и однородности его содержания, а напротив, предполагает многообразие этнических групп, объединенных во имя общих целей, «общей судьбой на своей земле». Это единство многообразия и является богатством и силой России. Отрицание же этой объективной реальности, попытка решить национальный вопрос провозглашением отсутствия всяких национальностей обречено на постоянное опровержение самой жизнью.

Безусловным злом с точки зрения понятия многонационального народа является отрицание общей для объединения различных народностей основы: исторической, политической, культурной, языковой и проч., - отрицание, являющееся идеологической основой сепаратизма и прикрытием терроризма.

Однако не меньшим злом является и отрицание другой стороны этого понятия - разнообразия этнического содержания.

Сложность социальных процессов в России обусловлена необходимостью разумного сочетания обеих составляющих одного явления. Панические же и необдуманные решения, призванные подавить одну сторону единого понятия другой, присущи лишь тому, кто намерен рубить сук, на котором сидит. Ведь в многонациональном государстве все нации находятся в равных конституционно-правовых условиях, и если некоторые из них были незаконно ущемлены, должны быть приняты меры по восстановлению нарушенного положения. Иное решение противоречит не только понятию многонационального народа, но и идее правового государства, ставит под сомнение обоснованность выделения в общей массе народа всякой, включая осетинскую, народности.

Просим Вас учесть данные обстоятельства и обеспечить принятие решения, соответствующего духу Конституции Российской Федерации и интересам многонационального народа России, включая незаконно репрессированную его часть.

С уважением, Атаман Кубанского казачьего войска, казачий генерал В.П. Громов